兰州新的汽车预约政策：不公开协商的价格控制，存在诸多争议。
发布时间：2019-4-4 分类： 行业资讯
近日，甘肃省省会兰州市公布了《网上车辆预约管理实施细则》（以下简称《细则》），实施了隐性数量和价格控制，同时对车辆标准等方面提出了更高要求，致使G争议。其中，最具争议的一点是，兰州新的网上汽车政策并没有像交通部和全国绝大多数城市如北升广深那样公开征求意见，而是直接发布和实施。法律专家认为，这些规则本身就有许多涉嫌违反相关法律法规的行为。与全国大多数城市相比，兰州新的网上汽车预约政策并非没有严格性。在车辆标准方面，要求车辆使用年限3年以下，轴距2700毫米以上，计税价格14万元以上。该标准高于北方广州、深圳、杭州、成都等多个大都市和一线城市。同时，兰州要求司机向旅客提供姓名、照片、服务单位、手机号码等涉嫌侵犯隐私的行为。兰州对网上汽车预约的价格和数量也有明确的要求。《条例》规定，兰州市计程车的运价应高于邮轮计程车。在数量上，应制定“运力规模动态调整机制”和“兰州市联网出租车运力规模调整方案”。这些规定在交通部颁布的《网络预约出租车经营管理暂行办法》中找不到相应的法律依据。《暂行办法》并不授权地方政府限制承包出租车的数量。网友认为这与上位法不符。据分析，这些过多的法规可能导致兰州市的网上车牌未来成为稀缺资源，甚至存在车牌费高、网上车牌投机等隐患。据媒体报道，去年8月，兰州市曾表示，要控制网上汽车预约发展规模，严格控制兰州市网上汽车预约约3000人。兰州市城市交通运输管理局局长张建标表示，经过计算，这是适合兰州当地的情况。此外，兰州市政府颁布的《规定》未在听证前进行公开听证，也未公布听证草案等形式，违反《甘肃省行政审批监督管理办法》第六条的规定。同时，《细则》于3月27日发布，自发布之日起实施。但直到3月30日下午6点，该文件才在兰州公共网站和政府官方网站上找到。也就是说，在正式出版之前，它是在执行国，这也违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定。许多网友认为，地方政府在颁布法律法规时，应严格遵守有关法律法规，广泛征求意见，不能“想当然”地根据决策者自己的意愿制定相关规范。巧合的是，最近，中国政法大学法治政府研究所发布了《中国法治政府发展报告（2016）》，也表明全国多个城市发布的互联网相关车辆新政策涉嫌违反行政管理。许可法。报告指出，地方政府颁布的实施细则对网络汽车共享平台公司、车辆和驾驶员制定了高标准，阻碍了网络汽车共享的发展。它们不仅违反了行政许可法的有关规定，而且不符合共享经济的基本特征和发展规律。根据报告，制定共享经济法律法规的目的，如合同车，应首先是正式的。许多国家为共享经济提出了法律法规，以防止提供非标准服务和侵犯消费者权益，而不仅仅是因为它们没有遵守许可等法律制度的规定。
